{"id":2328,"date":"2021-01-14T10:37:38","date_gmt":"2021-01-14T09:37:38","guid":{"rendered":"https:\/\/ihgd.pl\/?p=2328"},"modified":"2021-01-14T10:37:38","modified_gmt":"2021-01-14T09:37:38","slug":"dzialalnosc-uokik-w-2019-r","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ihgd.pl\/?p=2328","title":{"rendered":"Dzia\u0142alno\u015b\u0107 UOKiK w 2019 r."},"content":{"rendered":"<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Ponad 950 decyzji z zakresu ochrony konkurencji i konsument\u00f3w, prawie 425 mln z\u0142 na\u0142o\u017conych kar, wi\u0119cej ni\u017c 800 wydanych istotnych pogl\u0105d\u00f3w w sprawach s\u0105dowych.<\/strong><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>To tylko niekt\u00f3re przyk\u0142ady dzia\u0142a\u0144 UOKiK w 2019 roku.<\/strong><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Wi\u0119cej na ich temat mo\u017cna przeczyta\u0107 w <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/download.php?plik=25211\">sprawozdaniu z dzia\u0142alno\u015bci Urz\u0119du.<\/a><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u2013 <em>W 2019 roku wydali\u015bmy ponad 950 decyzji, na\u0142o\u017cyli\u015bmy pierwsz\u0105 kar\u0119 za nieuczciwe wykorzystywanie przewagi kontraktowej oraz najwy\u017csze w historii kary za naruszenie zbiorowych interes\u00f3w konsument\u00f3w oraz stosowanie klauzul niedozwolonych. Jednak to nie liczby s\u0105 najwa\u017cniejsze w naszej dzia\u0142alno\u015bci, ale pomoc konsumentom, dbanie o r\u00f3wne szanse dla uczestnik\u00f3w rynku oraz uczciw\u0105 konkurencj\u0119. Kompetencje Prezesa UOKiK s\u0105 znacznie szersze ni\u017c wskazuje nasza nazwa &#8211; zajmujemy si\u0119 tak\u017ce monitorowaniem systemu nadzoru rynku aby polscy konsumenci kupowali bezpieczne produkty i tankowali paliwo dobrej jako\u015bci. Od lipca 2019 roku Inspekcja Handlowa kontroluje r\u00f3wnie\u017c jako\u015b\u0107 paliw sta\u0142ych np. w\u0119gla \u2013 <\/em>m\u00f3wi Prezes UOKiK Tomasz Chr\u00f3stny.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>OCHRONA KONKURENCJI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Praktyki ograniczaj\u0105ce konkurencj\u0119<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">W 2019 roku Prezes UOKiK <strong>wszcz\u0105\u0142 56 post\u0119powa\u0144 wyja\u015bniaj\u0105cych i 14 post\u0119powa\u0144 antymonopolowych<\/strong>, w tym 13 post\u0119powa\u0144 dotycz\u0105cych niedozwolonych porozumie\u0144 i 1 w sprawie nadu\u017cywania pozycji dominuj\u0105cej. Ponadto urz\u0105d wystosowa\u0142 82 wyst\u0105pienia mi\u0119kkie do przedsi\u0119biorc\u00f3w. Polegaj\u0105 one na \u017c\u0105daniu zmiany b\u0105d\u017a eliminacji nieuczciwych dzia\u0142a\u0144.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>UOKiK wyda\u0142 w 2019 roku 12 decyzji z zakresu praktyk ograniczaj\u0105cych konkurencj\u0119<\/strong>, z czego 11 dotyczy\u0142o niedozwolonych porozumie\u0144 horyzontalnych, a jedna porozumienia wertykalnego<strong>.&nbsp; \u0141\u0105czne kary finansowe za praktyki ograniczaj\u0105ce konkurencj\u0119 wynios\u0142y&nbsp;5,2 mln z\u0142. <\/strong>W dw\u00f3ch przypadkach sankcje obni\u017cono dzi\u0119ki&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.uokik.gov.pl\/program_lagodzenia_kar2.php\">programowi \u0142agodzenia kar&nbsp;<em>leniency<\/em><\/a>. Polega on na \u0142agodniejszym traktowaniu uczestnika niedozwolonego porozumienia, je\u015bli dostarczy istotne dowody i wsp\u00f3\u0142pracuje z urz\u0119dem. W 2019 r. przedsi\u0119biorcy z\u0142o\u017cyli siedem wniosk\u00f3w o obj\u0119cie programem.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Od kwietnia 2017 r. funkcjonuje w UOKiK program \u201eSygnalista\u201d,<\/strong> w ramach kt\u00f3rego przekazywane s\u0105 anonimowe sygna\u0142y dotycz\u0105ce potencjalnych narusze\u0144 prawa konkurencji. Pocz\u0105tkowo sygnali\u015bci mogli nawi\u0105zywa\u0107 kontakt z Urz\u0119dem mailowo lub za po\u015brednictwem infolinii. <strong>Od grudnia 2019 r. zg\u0142oszenia mo\u017cna dokona\u0107 za pomoc\u0105 specjalnej, zapewniaj\u0105cej pe\u0142n\u0105 anonimowo\u015b\u0107, platformy internetowej dost\u0119pnej pod adresem: <\/strong><a href=\"https:\/\/report.whistleb.com\/pl\/uokik\"><strong>https:\/\/report.whistleb.com\/pl\/uokik<\/strong><\/a>. W 2019 roku do UOKiK wp\u0142yn\u0119\u0142o 1531 powiadomie\u0144 od <a href=\"https:\/\/konkurencja.uokik.gov.pl\/sygnalista\"><strong>anonimowych sygnalist\u00f3w<\/strong><\/a>, w tym 57 przez now\u0105 platform\u0119. Niekt\u00f3re z nich zosta\u0142y wykorzystane podczas 8 przeszuka\u0144, kt\u00f3re urz\u0105d przeprowadzi\u0142 w siedzibach 23 przedsi\u0119biorc\u00f3w. Przeszukanie to narz\u0119dzie stosowane w sytuacjach, kiedy zachodzi podejrzenie, \u017ce dany podmiot posiada dowody na stosowanie praktyki ograniczaj\u0105cej konkurencj\u0119.&nbsp;Prowadzone jest<strong> wy\u0142\u0105cznie po uzyskaniu zgody s\u0105du i najcz\u0119\u015bciej przy wsparciu policji.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Kontrola koncentracji<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ochrona konkurencji to tak\u017ce kontrola koncentracji. W 2019 roku Urz\u0105d <strong>wszcz\u0105\u0142 298 post\u0119powa\u0144<\/strong>, w kt\u00f3rych sprawdza\u0142, czy fuzje i przej\u0119cia nie wp\u0142yn\u0105 negatywnie na rywalizacj\u0119 przedsi\u0119biorc\u00f3w.<strong>&nbsp;2019 rok to 261 zg\u00f3d na transakcje<\/strong>&nbsp;oraz <strong>5 zg\u00f3d warunkowych<\/strong>. Zdecydowana wi\u0119kszo\u015b\u0107 post\u0119powa\u0144 (ponad 96 proc.) zako\u0144czy\u0142a si\u0119 w pierwszej fazie. Koncentracje najcz\u0119\u015bciej dotyczy\u0142y bran\u017cy nieruchomo\u015bci (38), us\u0142ug finansowych (23) i handlu (21).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Przewaga kontraktowa<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rok 2019 to kolejne dzia\u0142ania UOKiK dotycz\u0105ce nieuczciwego wykorzystywania przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spo\u017cywczymi. Prezes Urz\u0119du wyda\u0142 <strong>5 decyzji, w tym <\/strong><a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=15813\"><strong>pierwsz\u0105 decyzj\u0119 nak\u0142adaj\u0105c\u0105 kar\u0119<\/strong><\/a><strong> na przedsi\u0119biorc\u0119<\/strong><strong>.<\/strong> Dotyczy\u0142a ona T.B. Fruit Polska, a kara za niedotrzymywanie ustalonych przez siebie termin\u00f3w p\u0142atno\u015bci wynosi\u0142a 8,3 mln z\u0142otych. Stanowi\u0142o to 3 proc. obrotu sp\u00f3\u0142ki z poprzedniego roku, co oznacza najwy\u017cszy wymiar kary za nieuczciwe wykorzystanie przewagi kontraktowej. Wszcz\u0119to <strong>19 post\u0119powa\u0144 wyja\u015bniaj\u0105cych<\/strong> oraz <strong>jedno post\u0119powanie w\u0142a\u015bciwe<\/strong> w sprawie praktyk nieuczciwie wykorzystuj\u0105cych przewag\u0119 kontraktow\u0105. Ponadto skierowa\u0142 40 wyst\u0105pie\u0144 mi\u0119kkich do przedsi\u0119biorc\u00f3w w celu uzyskania wyja\u015bnie\u0144 lub z nakazem zaprzestania wykorzystywania w nieuczciwy spos\u00f3b swojej przewagi kontraktowej nad rolnikami.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pomoc publiczna<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pomoc publiczna jest ingerencj\u0105 pa\u0144stwa w mechanizmy wolnego rynku, dlatego stosowana jest w ograniczonym zakresie. UOKiK wst\u0119pnie ocenia wsparcie indywidualne i programy pomocowe pod k\u0105tem zgodno\u015bci z prawem unijnym oraz&nbsp;<a href=\"https:\/\/uokik.gov.pl\/informacje_ogolne2.php\">monitoruje pomoc publiczn\u0105<\/a>.&nbsp;W 2019 roku Urz\u0105d zaopiniowa\u0142 19 projekt\u00f3w pomocy publicznej i projekt\u00f3w rz\u0105dowych oraz notyfikowa\u0142 Komisji Europejskiej 19 projekt\u00f3w przewiduj\u0105cych udzielenie przedsi\u0119biorcom pomocy publicznej. Do Prezesa UOKiK <strong>wp\u0142yn\u0119\u0142y<\/strong> <strong>502 wnioski o dokonanie interpretacji i 499 projekt\u00f3w dokument\u00f3w rz\u0105dowych do analizy.<\/strong><\/p>\n<div class=\"hide-mobi\" style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/img\/9d962e9b.jpg\"><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>OCHRONA KONSUMENT\u00d3W<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Ochrona zbiorowych interes\u00f3w konsument\u00f3w i niedozwolone postanowienia umowne<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Niezwykle istotnym obszarem dzia\u0142alno\u015bci UOKiK by\u0142a w 2019 roku ochrona wra\u017cliwych grup spo\u0142ecznych, m.in. senior\u00f3w. <strong>Prezes Urz\u0119du<\/strong> <strong>wyda\u0142 decyzje w sprawie nieuczciwych pokaz\u00f3w handlowych z rekordowymi w historii karami finansowymi<\/strong>: kara dla <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=15670\">sp\u00f3\u0142ki Exito z Opalenicy<\/a> wynios\u0142a <strong>prawie 4 mln z\u0142otych<\/strong>, natomiast dla <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=15616\">firmy VGET POLSKA<\/a> <strong>ponad 2,7 mln z\u0142otych<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Stale powracaj\u0105c\u0105 kwesti\u0105 w decyzjach Prezesa by\u0142y niedozwolone postanowienia umowne dotycz\u0105ce sposobu ustalania przez banki kurs\u00f3w walut we wzorcach um\u00f3w kredyt\u00f3w hipotecznych odnosz\u0105cych si\u0119 do walut obcych. Niezwykle wa\u017cny z punktu widzenia ochrony konsument\u00f3w oraz praktyki orzeczniczej Prezesa UOKiK okaza\u0142 si\u0119 wyrok Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci UE (sprawa C-260\/18 Dziubak) z pa\u017adziernika 2019 r. Rozstrzygni\u0119cie to ma zastosowanie do ka\u017cdej umowy zawieraj\u0105cej klauzule niedozwolone, dlatego mo\u017ce mie\u0107 istotne znaczenie dla kredytobiorc\u00f3w przy dochodzeniu swoich roszcze\u0144 od bank\u00f3w przed s\u0105dami powszechnymi.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prezes UOKiK wszcz\u0105\u0142 <strong>47 post\u0119powa\u0144 w sprawie praktyk naruszaj\u0105cych zbiorowe interesy konsument\u00f3w<\/strong>, <strong>25 dotycz\u0105cych uznania postanowie\u0144 wzorca umowy za niedozwolone<\/strong> oraz <strong>87 post\u0119powa\u0144 wyja\u015bniaj\u0105cych<\/strong>. Prezes Urz\u0119du wyda\u0142&nbsp;69 decyzji dotycz\u0105cych praktyk naruszaj\u0105cych zbiorowe interesy konsument\u00f3w i 17 w sprawach o uznanie postanowie\u0144 wzorca umowy za niedozwolone. Ponadto w 18 przypadkach przyj\u0119to zobowi\u0105zanie przedsi\u0119biorcy do zmiany praktyki. <strong>Kary finansowe wynios\u0142y \u0142\u0105cznie prawie 240 &nbsp;mln z\u0142<\/strong>. Podejmowali\u015bmy liczne dzia\u0142ania mi\u0119kkie: wystosowano a\u017c 546 wyst\u0105pie\u0144 do przedsi\u0119biorc\u00f3w o zmian\u0119 praktyki. Ponadto 809 razy wydano istotny pogl\u0105d w sprawie dla os\u00f3b walcz\u0105cych o swoje prawa w s\u0105dzie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Bezpiecze\u0144stwo produkt\u00f3w<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ochrona konsument\u00f3w obejmuje r\u00f3wnie\u017c bezpiecze\u0144stwo produkt\u00f3w. W 2019 roku Prezes Urz\u0119du <strong>wszcz\u0105\u0142&nbsp;56&nbsp;post\u0119powa\u0144<\/strong> w tym zakresie i <strong>wyda\u0142<\/strong>&nbsp;<strong>45<\/strong><strong>&nbsp;decyzji<\/strong>, przy czym 14 razy na\u0142o\u017cy\u0142 na przedsi\u0119biorc\u00f3w kary pieni\u0119\u017cne. Wi\u0119kszo\u015b\u0107 firm w trakcie post\u0119powania usuwa\u0142a zagro\u017cenia lub eliminowa\u0142a produkty niebezpieczne z rynku.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">UOKiK monitoruje r\u00f3wnie\u017c system kontroli wyrob\u00f3w nie\u017cywno\u015bciowych&nbsp;pod k\u0105tem ich zgodno\u015bci z wymaganiami unijnymi. W 2019 r. <strong>wszcz\u0119to<\/strong><strong>&nbsp;264&nbsp;post\u0119powania administracyjne i wydano&nbsp;252&nbsp;decyzje<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Inspekcja Handlowa<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Prezes UOKiK dba o bezpiecze\u0144stwo produkt\u00f3w w Polsce tak\u017ce poprzez nadz\u00f3r nad Inspekcj\u0105 Handlow\u0105. Urz\u0105d planuje, koordynuje i monitoruje kontrole prowadzone przez Wojew\u00f3dzkie Inspektoraty Inspekcji Handlowej (WIIH), a tak\u017ce analizuje ich wyniki. W 2019 r. Inspekcja Handlowa prowadzi\u0142a&nbsp;30&nbsp;og\u00f3lnokrajowych kontroli \u2013 19 z zakresu produkt\u00f3w \u017cywno\u015bciowych oraz <strong>11 z zakresu produkt\u00f3w nie\u017cywno\u015bciowych<\/strong>. Przebada\u0142a m.in.&nbsp;ciasta i wyroby ciastkarskie, oznakowanie warzyw i owoc\u00f3w krajem pochodzenia, zabawki, a tak\u017ce etykiety energetyczne.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Jako\u015b\u0107 paliw<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">UOKiK jest odpowiedzialny r\u00f3wnie\u017c za zarz\u0105dzanie systemem monitorowania i kontrolowania jako\u015bci paliw.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=16467\">Wyniki kontroli Inspekcji Handlowej prowadzonych w 2019 r.<\/a>&nbsp;wykaza\u0142y, \u017ce <strong>cz\u0119\u015bciej kwestionowana by\u0142a jako\u015b\u0107 paliw ciek\u0142ych ni\u017c LPG<\/strong>, jednocze\u015bnie wyniki kontroli by\u0142y nieznacznie lepsze ni\u017c w roku 2018. W przypadku benzyny i oleju nap\u0119dowego <strong>tylko&nbsp;1,37&nbsp;proc. pr\u00f3bek nie spe\u0142nia\u0142o wymaga\u0144 jako\u015bciowych<\/strong>, natomiast w przypadku gazu skroplonego (LPG) by\u0142o to <strong>0,6 proc<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>LEGISLACJA<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">UOKiK jako organ administracji centralnej anga\u017cuje si\u0119 tak\u017ce w tworzenie skutecznych regulacji prawnych. W 2019 r. <strong>przeanalizowali\u015bmy \u0142\u0105cznie 1255 projekt\u00f3w akt\u00f3w prawnych oraz stanowisk do projekt\u00f3w sejmowych<\/strong>, aby zaopiniowa\u0107 je pod wzgl\u0119dem potencjalnego wp\u0142ywu na konkurencj\u0119 i sytuacj\u0119 konsument\u00f3w.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sprawozdanie z dzia\u0142alno\u015bci Urz\u0119du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w w 2019 r. mo\u017cna znale\u017a\u0107 na&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/download.php?plik=25211\">stronie internetowej UOKiK.<\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><em><strong>Czytaj wi\u0119cej na:<\/strong><\/em><\/span><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=17161\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=17161<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Ponad 950 decyzji z zakresu ochrony konkurencji i konsument\u00f3w, prawie 425 mln z\u0142 na\u0142o\u017conych kar, wi\u0119cej ni\u017c 800 wydanych istotnych pogl\u0105d\u00f3w w sprawach s\u0105dowych. To tylko niekt\u00f3re przyk\u0142ady dzia\u0142a\u0144 UOKiK <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/ihgd.pl\/?p=2328\" title=\"Dzia\u0142alno\u015b\u0107 UOKiK w 2019 r.\">(((&#8230;wi\u0119cej)))<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":2329,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[191,364,193,37,229,190],"class_list":["post-2328","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artykuly","tag-191","tag-bezpieczenstwo-produktow","tag-ochrona-konkurencji","tag-ochrona-konsumentow","tag-pomoc-publiczna","tag-sprawozdanie"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2328","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2328"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2328\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2330,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2328\/revisions\/2330"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2329"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2328"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2328"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2328"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}