{"id":1579,"date":"2019-12-11T07:43:17","date_gmt":"2019-12-11T06:43:17","guid":{"rendered":"http:\/\/ihgd.pl\/?p=1579"},"modified":"2019-12-11T07:43:17","modified_gmt":"2019-12-11T06:43:17","slug":"uokik-postepowanie-przeciwko-allegro-nowa-platforma-dla-sygnalistow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ihgd.pl\/?p=1579","title":{"rendered":"UOKiK &#8211; Post\u0119powanie przeciwko Allegro. Nowa platforma dla sygnalist\u00f3w."},"content":{"rendered":"<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Czy sp\u00f3\u0142ka Allegro z\u0142ama\u0142a prawo antymonopolowe, faworyzuj\u0105c sw\u00f3j sklep internetowy w stosunku do innych sprzedawc\u00f3w?<\/strong><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Rozstrzygnie to post\u0119powanie UOKiK.<\/strong><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Urz\u0105d uruchomi\u0142 r\u00f3wnie\u017c specjalny system zbierania informacji od anonimowych sygnalist\u00f3w.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><iframe loading=\"lazy\" width=\"180\" height=\"270\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/378503602?title=0&amp;byline=0&amp;portrait=0\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><br \/>\nWypowied\u017a Marka Niechcia\u0142a Prezesa UOKiK<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Allegro jest zdecydowanie najpopularniejsz\u0105 w Polsce platform\u0105 zakup\u00f3w internetowych. Z bada\u0144 przeprowadzonych w 2019 r. przez firm\u0119 Kantar na zlecenie UOKiK* wynika, \u017ce w przypadku kupna nowej rzeczy na platformie handlowej \u2013 79 proc. konsument\u00f3w korzysta z us\u0142ug Allegro. Dla niekt\u00f3rych przedsi\u0119biorc\u00f3w mo\u017cliwo\u015b\u0107 sprzeda\u017cy na portalu Allegro mo\u017ce by\u0107 jedynym sposobem na dotarcie do szerokiego kr\u0119gu klient\u00f3w. Wielu z nich skar\u017cy\u0142o si\u0119 do urz\u0119du na nier\u00f3wne warunki konkurencji. Sp\u00f3\u0142ka jest bowiem z jednej strony platform\u0105 po\u015brednicz\u0105c\u0105 w handlu elektronicznym, z drugiej za\u015b \u2013 rywalizuje na tej platformie z innymi sprzedawcami, w szczeg\u00f3lno\u015bci poprzez w\u0142asny sklep internetowy \u2013 Oficjalny Sklep Allegro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>&#8211; <\/strong><em>Skargi przedsi\u0119biorc\u00f3w pokrywa\u0142y si\u0119 z obserwacjami urz\u0119du. Dlatego wszcz\u0119li\u015bmy post\u0119powanie wyja\u015bniaj\u0105ce i <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=13330\">przeszukali\u015bmy siedzib\u0119 Allegro<\/a><\/em><em>. Analiza zebranego materia\u0142u wykaza\u0142a, \u017ce mog\u0142o doj\u015b\u0107 do niedozwolonych dzia\u0142a\u0144. <\/em><em>Postawili\u015bmy sp\u00f3\u0142ce zarzuty nadu\u017cywania pozycji dominuj\u0105cej. <\/em><em>Podejrzewamy, \u017ce wykorzystuj\u0105c swoj\u0105 znaczn\u0105 si\u0142\u0119 rynkow\u0105, faworyzowa\u0142a w\u0142asn\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 sprzeda\u017cow\u0105 w stosunku do dzia\u0142alno\u015bci sprzeda\u017cowej prowadzonej przez innych sprzedawc\u00f3w na swojej platformie<\/em> \u2013 m\u00f3wi prezes UOKiK Marek Niechcia\u0142.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Co robi\u0142o Allegro?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Po pierwsze, sp\u00f3\u0142ka mog\u0142a wykorzystywa\u0107 informacje na temat funkcjonowania platformy, w tym dotycz\u0105ce algorytmu trafno\u015bci, niedost\u0119pne dla pozosta\u0142ych sprzedawc\u00f3w, do lepszego pozycjonowania i wy\u015bwietlania w\u0142asnych ofert w wynikach wyszukiwania wed\u0142ug kryterium trafno\u015bci. Po drugie, niekt\u00f3re funkcje sprzeda\u017cowe lub promocyjne by\u0142y dost\u0119pne tylko dla Oficjalnego Sklepu Allegro, a pozostali sprzedawcy nie mieli mo\u017cliwo\u015bci ich u\u017cywania. Przyk\u0142adem mog\u0142o by\u0107 podpowiadanie wyszukiwanej frazy. Kiedy konsument wpisywa\u0142 nazw\u0119 produktu w wyszukiwarce, otrzymywa\u0142 automatyczn\u0105 podpowied\u017a kieruj\u0105c\u0105 do Oficjalnego Sklepu Allegro. W\u0142a\u015bciciel platformy mia\u0142 te\u017c mo\u017cliwo\u015b\u0107 wy\u0142\u0105cznego korzystania ze specjalnych baner\u00f3w promocyjnych, kt\u00f3re zwi\u0119ksza\u0142y ruch jego w\u0142asnych ofert na platformie.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><iframe loading=\"lazy\" width=\"180\" height=\"270\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/378520485?title=0&amp;byline=0&amp;portrait=0\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><br \/>\nWypowied\u017a Micha\u0142a Holeksy wiceprezesa UOKiK<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <em>Dzia\u0142ania Allegro mog\u0142y niekorzystnie wp\u0142ywa\u0107 na sytuacj\u0119 konkurencyjn\u0105 niezale\u017cnych sklep\u00f3w internetowych, kt\u00f3rych produkty mog\u0142y by\u0107 mniej widoczne na platformie w por\u00f3wnaniu do w\u0142asnych ofert Allegro. W konsekwencji, produkty niezale\u017cnych sprzedawc\u00f3w mog\u0142y by\u0107 rzadziej wybierane przez kupuj\u0105cych <\/em>\u2013 m\u00f3wi prezes Marek Niechcia\u0142.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Dlaczego mog\u0142o to by\u0107 niedozwolone?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zgodnie z prawem antymonopolowym zabronione jest nadu\u017cywanie pozycji dominuj\u0105cej. W praktyce oznacza to, \u017ce przedsi\u0119biorcy, kt\u00f3ry ma znaczn\u0105 przewag\u0119 nad swoimi konkurentami, wolno mniej. Niekt\u00f3re zachowania dozwolone dla mniejszych przedsi\u0119biorc\u00f3w staj\u0105 si\u0119 niedozwolone dla przedsi\u0119biorc\u00f3w posiadaj\u0105cych tzw. pozycj\u0119 dominuj\u0105c\u0105. W przypadku Allegro takim dzia\u0142aniem mo\u017ce by\u0107 faworyzowanie w\u0142asnego sklepu w stosunku do innych sprzedawc\u00f3w. Podobne sprawy prowadzi\u0142y lub prowadz\u0105 organy antymonopolowe na ca\u0142ym \u015bwiecie. Przyk\u0142adem mo\u017ce by\u0107 decyzja Komisji Europejskiej, kt\u00f3ra uzna\u0142a, \u017ce Google nadu\u017cywa\u0142 swojej pozycji na rynku wyszukiwarek internetowych poprzez promowanie innych oferowanych przez siebie produkt\u00f3w. Kara na\u0142o\u017cona na koncern wynios\u0142a 2,4 mld euro. KE oraz kilka innych kraj\u00f3w prowadzi obecnie podobne post\u0119powania dotycz\u0105ce podw\u00f3jnej roli sp\u00f3\u0142ki Amazon.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <em>Nie kwestionujemy faktu, \u017ce Allegro mo\u017ce prowadzi\u0107 sklep na w\u0142asnej platformie i konkurowa\u0107 tam z innymi podmiotami. Nie zabraniamy r\u00f3wnie\u017c tworzenia algorytm\u00f3w sprzeda\u017cowych czy zbierania i gromadzenia informacji o zachowaniach konsument\u00f3w. M\u00f3wimy jedynie, \u017ce w\u0142asny sklep Allegro powinien mie\u0107 takie same warunki dzia\u0142ania jak ka\u017cdy inny sprzedawca dzia\u0142aj\u0105cy na platformie tej firmy. Nie mo\u017ce by\u0107 faworyzowany<\/em> &#8211; m\u00f3wi wiceprezes UOKiK Micha\u0142 Holeksa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><iframe loading=\"lazy\" width=\"180\" height=\"224\" src=\"https:\/\/player.vimeo.com\/video\/378516640?title=0&amp;byline=0&amp;portrait=0\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\" data-mce-fragment=\"1\"><\/iframe><br \/>\nWypowied\u017a Anny Janowskiej z UOKiK<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Co grozi sp\u00f3\u0142ce?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Za stosowanie praktyk ograniczaj\u0105cych konkurencj\u0119 grozi kara finansowa do 10 proc. obrotu. Praktyka Allegro mog\u0142a mie\u0107 wp\u0142yw na handel mi\u0119dzy krajami UE, dlatego UOKiK prowadzi post\u0119powanie zar\u00f3wno w zwi\u0105zku ze z\u0142amaniem przepis\u00f3w polskich, jak i unijnych.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Strona dla sygnalist\u00f3w <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Wykrywanie praktyk ograniczaj\u0105cych konkurencj\u0119 to jeden z priorytet\u00f3w UOKiK. Sposobem na zwi\u0119kszenie skuteczno\u015bci w tym zakresie jest pozyskiwanie sygna\u0142\u00f3w od os\u00f3b, kt\u00f3re nie chc\u0105 ujawni\u0107 swojej to\u017csamo\u015bci.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>&#8211; Kiedy w 2016 r. po raz drugi zosta\u0142em prezesem UOKiK, jednym z moich pierwszych pomys\u0142\u00f3w by\u0142 program dla sygnalist\u00f3w. Uruchomili\u015bmy numer telefonu i adres mejlowy, pod kt\u00f3rymi mo\u017cna by\u0142o anonimowo zg\u0142asza\u0107 podejrzenie stosowania praktyk naruszaj\u0105cych konkurencj\u0119. Efektem jest kilka tysi\u0119cy sygna\u0142\u00f3w. To bardzo dobry wynik, ale chcemy, \u017ceby w\u015br\u00f3d nich by\u0142o wi\u0119cej warto\u015bciowych informacji. Dlatego uruchomili\u015bmy specjaln\u0105 platform\u0119, kt\u00f3ra u\u0142atwi zg\u0142aszanie nieprawid\u0142owo\u015bci<\/em> \u2013 m\u00f3wi prezes Marek Niechcia\u0142.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ka\u017cdy, kto b\u0119dzie chcia\u0142 zawiadomi\u0107 urz\u0105d o niedozwolonej zmowie przedsi\u0119biorc\u00f3w, b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 skorzysta\u0107 ze strony internetowej <u><a href=\"https:\/\/konkurencja.uokik.gov.pl\/sygnalista\/\">https:\/\/konkurencja.uokik.gov.pl\/sygnalista\/<\/a><\/u>. Zg\u0142oszenie jest proste i intuicyjne, wystarczy tylko wype\u0142nia\u0107 kolejne pola formularza. Platforma umo\u017cliwia do\u0142\u0105czanie za\u0142\u0105cznik\u00f3w, dlatego sygnalista mo\u017ce przekaza\u0107 r\u00f3wnie\u017c dokumenty potwierdzaj\u0105ce nieprawid\u0142owo\u015bci, np. zdj\u0119cia czy skany. Pomo\u017ce to urz\u0119dowi w sprawniejszej ocenie informacji.&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Co wa\u017cne, system gwarantuje anonimowo\u015b\u0107 sygnalisty. Po zg\u0142oszeniu otrzyma on unikatowy identyfikator i has\u0142o, kt\u00f3re pozwol\u0105 z powrotem zalogowa\u0107 si\u0119 do systemu i w razie potrzeby kontynuowa\u0107 komunikacj\u0119 z urz\u0119dem. Po\u0142\u0105czenie jest szyfrowane, a metadane z za\u0142\u0105cznik\u00f3w s\u0105 usuwane. Do powiadomie\u0144 ma dost\u0119p tylko ograniczona liczba pracownik\u00f3w UOKiK, jednak nawet oni nie maj\u0105 mo\u017cliwo\u015bci poznania to\u017csamo\u015bci zg\u0142aszaj\u0105cego.<\/p>\n<div class=\"hide-mobi\" style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/konkurencja.uokik.gov.pl\/sygnalista\/\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/img\/ee3e5c58.png\"><\/a><\/div>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <em>Szczeg\u00f3lnie zale\u017cy nam na informacjach od os\u00f3b, kt\u00f3re s\u0105 wewn\u0105trz firmy i mog\u0105 dostarczy\u0107 informacje, kt\u00f3re nie s\u0105 dost\u0119pne publicznie. Mam na my\u015bli mejle, wewn\u0119trzne notatki, informacje o spotkaniach mi\u0119dzy konkurentami. Takim osobom szczeg\u00f3lnie mo\u017ce zale\u017ce\u0107 na anonimowo\u015bci, poniewa\u017c zg\u0142oszenie mo\u017ce spowodowa\u0107 odwet ze strony pracodawcy. <\/em><em>Dzi\u0119ki naszej platformie nie b\u0119d\u0105 musieli si\u0119 tego obawia\u0107, gdy\u017c b\u0119d\u0105 mieli zagwarantowan\u0105 anonimowo\u015b\u0107<\/em>&nbsp; \u2013 m\u00f3wi wiceprezes UOKiK Micha\u0142 Holeksa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">System u\u017cywany przez UOKiK wykorzystywany jest przez firmy w ca\u0142ej Europie oraz urz\u0119dy antymonopolowe ze Szwecji i Austrii. Zbli\u017cone rozwi\u0105zania maj\u0105 tak\u017ce niemiecki Bundeskartellamt i Komisja Europejska.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pozyskiwanie dowod\u00f3w na naruszenia przepis\u00f3w antymonopolowych to jeden z temat\u00f3w konferencji \u201eSkuteczne zwalczanie zm\u00f3w rynkowych \u2013 praktyka i wyzwania\u201d. Spotkanie zorganizowa\u0142 UOKiK z okazji \u015awiatowego Dnia Konkurencji. Wzi\u0119li w nim udzia\u0142 m.in. przedstawiciele Komisji Europejskiej, urz\u0119d\u00f3w antymonopolowych z r\u00f3\u017cnych kraj\u00f3w, prawnicy i praktycy prawa konkurencji.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">*Badanie w trakcie realizacji, og\u0142oszenie wynik\u00f3w planowane jest w 2020 r. Badanie zosta\u0142o przeprowadzone na reprezentatywnej pr\u00f3ba 2000 internaut\u00f3w w wieku 15 lat i wi\u0119cej.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><em><strong>Czytaj wi\u0119cej na:<\/strong><\/em><\/span><br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=16013\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=16013<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Czy sp\u00f3\u0142ka Allegro z\u0142ama\u0142a prawo antymonopolowe, faworyzuj\u0105c sw\u00f3j sklep internetowy w stosunku do innych sprzedawc\u00f3w? Rozstrzygnie to post\u0119powanie UOKiK. Urz\u0105d uruchomi\u0142 r\u00f3wnie\u017c specjalny system zbierania informacji od anonimowych sygnalist\u00f3w. Wypowied\u017a <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/ihgd.pl\/?p=1579\" title=\"UOKiK &#8211; Post\u0119powanie przeciwko Allegro. Nowa platforma dla sygnalist\u00f3w.\">(((&#8230;wi\u0119cej)))<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":1580,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[90,6,17,3],"tags":[],"class_list":["post-1579","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informacja","category-konsument","category-sklepy-internetowe","category-uokik"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1579","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1579"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1579\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1581,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1579\/revisions\/1581"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1580"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1579"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1579"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1579"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}