{"id":1055,"date":"2018-12-13T09:40:57","date_gmt":"2018-12-13T08:40:57","guid":{"rendered":"http:\/\/ihgd.pl\/?p=1055"},"modified":"2019-02-01T08:37:56","modified_gmt":"2019-02-01T07:37:56","slug":"artykul-uokik-rynek-owocow-diagnoza-uokik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ihgd.pl\/?p=1055","title":{"rendered":"Artyku\u0142 UOKiK &#8211; Rynek owoc\u00f3w &#8211; diagnoza UOKiK."},"content":{"rendered":"\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\" style=\"text-align: justify;\">\r\n<li><strong>Kontrola w 77 skupach i przetw\u00f3rniach, kolejne post\u0119powania przeciwko du\u017cym podmiotom, kt\u00f3re zbyt p\u00f3\u017ano p\u0142aci\u0142y rolnikom.<\/strong><\/li>\r\n<li><strong>Zmiany w prawie umo\u017cliwiaj\u0105ce pomoc ma\u0142ym producentom \u017cywno\u015bci. <\/strong><\/li>\r\n<li><strong>Szczeg\u00f3\u0142y w raporcie, w kt\u00f3rym UOKiK przeanalizowa\u0142 trudn\u0105 sytuacj\u0119 na rynku owoc\u00f3w w tym roku i przedstawi\u0142 propozycje na unikni\u0119cie&nbsp; powt\u00f3rki w 2019 r.<\/strong><\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Rynek rolniczy znajduje si\u0119 pod sta\u0142\u0105 obserwacj\u0105 Urz\u0119du Ochrony Konkurencji i Konsument\u00f3w. Dzi\u0119ki <a href=\"http:\/\/prawo.sejm.gov.pl\/isap.nsf\/DocDetails.xsp?id=WDU20170000067\">ustawie o przewadze kontraktowej<\/a>, kt\u00f3ra wesz\u0142a w \u017cycie w lipcu 2017 r., UOKiK mo\u017ce chroni\u0107 mniejsze podmioty na rynku rolno-spo\u017cywczym&nbsp; przed nieuczciwymi dzia\u0142aniami ze strony du\u017cych sp\u00f3\u0142ek.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <em>Korzystamy z nowych narz\u0119dzi prawnych do ochrony polskich rolnik\u00f3w. Jeszcze przed pierwszymi tegorocznymi zbiorami owoc\u00f3w zacz\u0119li\u015bmy bada\u0107 relacje handlowe pomi\u0119dzy producentami, punktami skupu i du\u017cymi przetw\u00f3rcami. Efektem jest nasz raport, a tak\u017ce post\u0119powania przeciwko du\u017cym przetw\u00f3rcom owoc\u00f3w. Nie poprzestali\u015bmy jednak tylko na tym. Dzi\u015b wesz\u0142y w \u017cycie &nbsp;zmiany w ustawie o przewadze kontraktowej, m.in. po to \u017ceby zaj\u0105\u0107 si\u0119 wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0105 spraw i chroni\u0107 drobnych producent\u00f3w \u017cywno\u015bci <\/em>\u2013 m\u00f3wi prezes UOKiK, Marek Niechcia\u0142.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Kontrole w przetw\u00f3rniach i punktach skupu<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Kontrole w\u015br\u00f3d przedsi\u0119biorc\u00f3w rozpocz\u0119\u0142y si\u0119 w czerwcu 2018 r., czyli jeszcze przed &nbsp;zbiorami. Pocz\u0105tkowo urz\u0105d sprawdzi\u0142 <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=14532\">du\u017cych przetw\u00f3rc\u00f3w owoc\u00f3w<\/a> \u2013 m.in. ich umowy dostaw wraz z terminami p\u0142atno\u015bci i list\u0105 dostawc\u00f3w. W kolejnym etapie dzia\u0142a\u0144,&nbsp; na zlecenie urz\u0119du, kontrole w punktach skup\u00f3w owoc\u00f3w mi\u0119kkich i jab\u0142ek prowadzi\u0142y <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=14713\">wojew\u00f3dzkie inspektoraty Inspekcji Handlowej<\/a>. Sprawdza\u0142y m.in. umowy zawierane przez skupy zar\u00f3wno z rolnikami, jak i zak\u0142adami, kt\u00f3re ch\u0142odz\u0105 i przetwarzaj\u0105 owoce. Inspektorzy badali te\u017c m.in. relacje handlowe pomi\u0119dzy poszczeg\u00f3lnymi podmiotami. Kontrolerzy UOKiK i Inspekcji Handlowej byli \u0142\u0105cznie w 77 miejscach (przetw\u00f3rniach i skupach). Wnioski z kontroli urz\u0105d przedstawi\u0142 w raporcie.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Zatory p\u0142atnicze<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">G\u0142\u00f3wnym problemem, na kt\u00f3ry zwr\u00f3cili uwag\u0119 kontrolerzy UOKiK i jednocze\u015bnie najcz\u0119stszym przejawem wykorzystania przewagi kontraktowej, by\u0142o <strong>op\u00f3\u017anienie w p\u0142atno\u015bciach<\/strong>. Zgodnie z <a href=\"http:\/\/prawo.sejm.gov.pl\/isap.nsf\/DocDetails.xsp?id=WDU20130000403\">ustaw\u0105 o terminach zap\u0142aty w transakcjach handlowych<\/a> strony mog\u0105 ustali\u0107 czas na uregulowanie nale\u017cno\u015bci d\u0142u\u017cszy ni\u017c 30 dni, ale nie powinien on przekracza\u0107 60 dni. Tymczasem najcz\u0119\u015bciej ten termin wynosi\u0142 90 dni, dodatkowo zdarza\u0142o si\u0119, \u017ce nie by\u0142 on przestrzegany.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211; <em>Zatory w p\u0142atno\u015bciach to jeden z powa\u017cnych problem\u00f3w polskiej gospodarki. Z naszych kontroli wynika niestety, \u017ce s\u0105 one powszechne r\u00f3wnie\u017c w rolnictwie. Zauwa\u017cyli\u015bmy r\u00f3wnie\u017c zjawisko powielania op\u00f3\u017anie\u0144 na coraz ni\u017csze szczeble obrotu. By\u0142y przypadki, w kt\u00f3rych w\u0142a\u015bciciel skupu dostawa\u0142 pieni\u0105dze po 90 dniach i z takim samym op\u00f3\u017anieniem p\u0142aci\u0142 dostawcom. Dlatego apeluj\u0119 do wszystkich uczestnik\u00f3w rynku rolno-spo\u017cywczego o przestrzeganie ustawowych termin\u00f3w p\u0142atno\u015bci. Mog\u0119 te\u017c zapowiedzie\u0107, \u017ce b\u0119dziemy wnikliwie przygl\u0105da\u0107 si\u0119, czy prawo w tym przypadku jest respektowane <\/em>\u2013 m\u00f3wi prezes UOKiK, Marek Niechcia\u0142.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Post\u0119powania przeciwko przetw\u00f3rcom owoc\u00f3w \u2013 Real i Rauch Polska <\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">W ostatnim czasie urz\u0105d postawi\u0142 <strong>zarzuty zbyt d\u0142ugich termin\u00f3w i op\u00f3\u017anie\u0144 w p\u0142atno\u015bciach dw\u00f3m du\u017cym przetw\u00f3rcom &#8211; &nbsp;sp\u00f3\u0142ce Real z Siedlec i Rauch Polska&nbsp; z Przeworska<\/strong>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Real to jeden z najwi\u0119kszych w Polsce podmiot\u00f3w skupuj\u0105cych owoce i produkuj\u0105cych mro\u017conki oraz koncentraty owocowe. Z ustale\u0144 urz\u0119du wynika, \u017ce sp\u00f3\u0142ka wyznacza\u0142a termin zap\u0142aty, kt\u00f3ry maksymalnie m\u00f3g\u0142 wynie\u015b\u0107 nawet sze\u015b\u0107 miesi\u0119cy, a najwi\u0119ksze op\u00f3\u017anienia wynosi\u0142y ponad 170 dni.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Drugie post\u0119powanie prowadzone jest przeciwko Rauch Polska. Sp\u00f3\u0142ka nale\u017cy do <\/strong>koncernu Rauch Fruchtsafte, jednego z najwi\u0119kszych producent\u00f3w sok\u00f3w owocowych w Europie. Zarzuty urz\u0119du dotycz\u0105 op\u00f3\u017anienia w p\u0142atno\u015bciach \u2013 do 119 dni, a tak\u017ce niejasnych sposob\u00f3w okre\u015blania ceny. Przedsi\u0119biorca podawa\u0142 jedynie ma\u0142o precyzyjne informacje, \u017ce cena b\u0119dzie zale\u017ce\u0107 od m.in. jako\u015bci produkt\u00f3w rolnych, terminu dostawy czy warunk\u00f3w rynkowych, jak wielko\u015b\u0107 popytu i poda\u017cy. Zdaniem UOKiK, w ten spos\u00f3b dostawca nie mo\u017ce&nbsp; okre\u015bli\u0107 nawet przybli\u017conej kwoty, jak\u0105 otrzyma za owoce.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Za wykorzystywanie przewagi kontraktowej przedsi\u0119biorcom grozi&nbsp; kara w wysoko\u015bci 3 proc. ubieg\u0142orocznego obrotu.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Urz\u0105d prowadzi ponadto jeszcze dwa post\u0119powania przeciwko przetw\u00f3rcom owoc\u00f3w \u2013 <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=14617\">T.B. Fruit Polska<\/a> oraz <a href=\"https:\/\/www.uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=14679\">D\u00f6hler<\/a>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Przyczyny sytuacji w tym roku<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Niezale\u017cnie od dzia\u0142a\u0144 niezgodnych z prawem, UOKiK zdiagnozowa\u0142 te\u017c szereg problem\u00f3w, kt\u00f3re spowodowa\u0142y tegoroczn\u0105 trudn\u0105 sytuacj\u0119 plantator\u00f3w owoc\u00f3w.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">To mi\u0119dzy innymi:<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<ul class=\"wp-block-list\" style=\"text-align: justify;\">\r\n<li><strong>Nadprodukcja owoc\u00f3w<\/strong><strong> w 2018 r.<\/strong> Tegoroczne warunki atmosferyczne spowodowa\u0142y du\u017co bardziej obfite zbiory ni\u017c w poprzednich latach. Na rynku pojawi\u0142o si\u0119 znacznie wi\u0119cej owoc\u00f3w ni\u017c wynosi\u0142o zapotrzebowanie. Sta\u0142o si\u0119 to przyczyna spadku cen.<\/li>\r\n<li><strong>S\u0142aba pozycja negocjacyjna rolnik\u00f3w.<\/strong> Pojedynczy podmiot nie jest w stanie uzyska\u0107 tak korzystnej ceny, jak mo\u017ce zrobi\u0107 to grupa producent\u00f3w. Dlatego wa\u017cne jest, \u017ceby w kolejnych latach rolnicy zrzeszali si\u0119 w stowarzyszenia, kt\u00f3re w ich imieniu b\u0119d\u0105 negocjowa\u0107 z silniejszymi podmiotami przetwarzaj\u0105cymi owoce.<\/li>\r\n<li><strong>Produkcja owoc\u00f3w z my\u015bl\u0105 g\u0142\u00f3wnie o rynku detalicznym. <\/strong>Wi\u0119kszo\u015b\u0107 rolnik\u00f3w chcia\u0142aby produkowa\u0107 owoce deserowe, czyli najwy\u017cszej jako\u015bci, przeznaczone na rynek detaliczny. W tym celu ponosi wy\u017csze koszty uprawy czy zbioru produkt\u00f3w. Tymczasem tylko niewielka ilo\u015b\u0107 jab\u0142ek, truskawek, czy malin ostatecznie spe\u0142nia wymagania stawiane owocom deserowym. Gdyby rolnik od pocz\u0105tku nastawi\u0142 si\u0119 w&nbsp; cz\u0119\u015bci lub nawet w ca\u0142o\u015bci na produkcj\u0119 przemys\u0142ow\u0105, koszty, kt\u00f3re ponosi by\u0142yby znacznie mniejsze.<\/li>\r\n<li><strong>Zbyt ma\u0142a liczba um\u00f3w kontraktacji.<\/strong> Zgodnie z nimi producent rolny zobowi\u0105zuje si\u0119 wytworzy\u0107 i dostarczy\u0107 okre\u015blon\u0105 ilo\u015b\u0107 produkt\u00f3w, a&nbsp; odbiorca ma je odebra\u0107 po ustalonej cenie w konkretnym czasie. Brak takich kontrakt\u00f3w powoduje, \u017ce cena kt\u00f3r\u0105 dostaje rolnik, zale\u017cy przede wszystkim od warunk\u00f3w rynkowych w momencie sprzeda\u017cy, co jest szczeg\u00f3lnie niekorzystne np. w sytuacji nadprodukcji owoc\u00f3w.<\/li>\r\n<\/ul>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Nowelizacja ustawy o przewadze kontraktowej<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sytuacj\u0119 na rynku rolno-spo\u017cywczym poprawi r\u00f3wnie\u017c nowelizacja ustawy o przewadze kontraktowej, kt\u00f3ra wchodzi dzi\u015b w \u017cycie. Wa\u017cn\u0105 zmian\u0105 jest przyj\u0119cie nowej definicji przewagi kontraktowej. Od teraz do interwencji urz\u0119du wystarczy, \u017ce pomi\u0119dzy stronami umowy b\u0119dzie istnia\u0142a dysproporcja w potencjale ekonomicznym. Znikn\u0105\u0142 natomiast drugi warunek m\u00f3wi\u0105cy, \u017ce s\u0142abszy kontrahent nie ma mo\u017cliwo\u015bci dostawy swoich produkt\u00f3w gdzie indziej.&nbsp; Pozwoli to na zaj\u0119cie si\u0119 przez urz\u0105d wi\u0119ksz\u0105 liczb\u0105 spraw. Temu s\u0142u\u017cy r\u00f3wnie\u017c &nbsp;zniesienie prog\u00f3w obrotowych. Wcze\u015bniej urz\u0105d m\u00f3g\u0142 interweniowa\u0107 jedynie w sytuacji, kiedy warto\u015b\u0107 obrot\u00f3w pomi\u0119dzy dostawc\u0105 a nabywc\u0105 przekracza\u0142a w jednym z ostatnich lat 50 tys. z\u0142., a obr\u00f3t silniejszej strony lub jej grupy kapita\u0142owej wynosi\u0142 co najmniej 100 mln z\u0142 w roku poprzedzaj\u0105cym. W tej chwili UOKiK mo\u017ce wkroczy\u0107 w ka\u017cdym przypadku wykorzystywania przewagi kontraktowej. Pozwoli to r\u00f3wnie\u017c na ochron\u0119 ma\u0142ych i \u015brednich podmiot\u00f3w, w tym rolnik\u00f3w.&nbsp;<strong>Zmiany daj\u0105 ponadto r\u00f3wnie\u017c ka\u017cdemu mo\u017cliwo\u015b\u0107 zawiadomienia o nieuczciwym wykorzystywaniu przewagi kontraktowej<\/strong>&nbsp;i gwarantuj\u0105 jego anonimowo\u015b\u0107. Kolejn\u0105 istotn\u0105 zmian\u0105 jest uproszczenie nadawania decyzji urz\u0119du&nbsp;<strong>rygoru natychmiastowej wykonalno\u015bci<\/strong>, co oznacza nakaz natychmiastowego zaprzestania praktyki godz\u0105cej w s\u0142absz\u0105 stron\u0119 kontraktu, np. rolnika.&nbsp;<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p class=\"has-text-color has-very-dark-gray-color\" style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Czytaj wi\u0119cej na:<\/em><\/strong><br><a href=\"https:\/\/uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=15026\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\" aria-label=\"Czytaj wi\u0119cej na:\r\n\r\n\r\n\r\n (opens in a new tab)\">https:\/\/uokik.gov.pl\/aktualnosci.php?news_id=15026<\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;<\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>Kontrola w 77 skupach i przetw\u00f3rniach, kolejne post\u0119powania przeciwko du\u017cym podmiotom, kt\u00f3re zbyt p\u00f3\u017ano p\u0142aci\u0142y rolnikom. Zmiany w prawie umo\u017cliwiaj\u0105ce pomoc ma\u0142ym producentom \u017cywno\u015bci. Szczeg\u00f3\u0142y w raporcie, w kt\u00f3rym UOKiK <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/ihgd.pl\/?p=1055\" title=\"Artyku\u0142 UOKiK &#8211; Rynek owoc\u00f3w &#8211; diagnoza UOKiK.\">(((&#8230;wi\u0119cej)))<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":1058,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[4,3,22],"tags":[],"class_list":["post-1055","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artykuly","category-uokik","category-zywnosc"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1055","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1055"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1055\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1073,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1055\/revisions\/1073"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1058"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1055"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1055"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ihgd.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1055"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}